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进出口企业质量信用评价有了关键技术

来源: 曹淇淞 鲁亚萍   发布时间: 2013-07-24

 

由江苏检验检疫质量研究中心承担的研究课题“进出口企业质量信用评价关键技术研究”填补了国内同类研究的空白,具有一定的社会效益和经济效益,达到国内领先水平––

长期以来,我国针对进出口商品质量安全实行由检验检疫机构依照技术规范、标准实施法定检验与监督抽查相结合的监管制度,但这种由政府职能部门,以官方名义对进出口商品实行的合格评定活动,受到技术法规、标准、合格评定程序、企业因素、贸易因素等诸多因素的影响,存在很大的误判风险。以政府名义为进出口商品质量安全提供担保,将不可避免地给有关职能部门带来连带责任风险。

欧美通行企业信用评估

美国是世界上最发达的征信国家,经过170多年的发展,已经形成了比较完善、有效的信用管理体系,既有完全市场化运作的信用服务企业主体,也有对信用产品有强烈需求的信用产品使用者。美国仅在信用方面的法律就有17部,此外还培植了一大批市场化运作的信用服务企业,比如穆迪公司、标准普尔公司、菲奇公司、邓白氏集团以及全联公司等,这些都为美国作为一个征信国家提供了保障。法国、德国和比利时等一些欧洲国家的社会信用体系同美国存在一定差别,表现在:信用信息服务机构作为中央银行的一个部门,银行需要依法向信用信息局提供相关信用信息,中央银行承担了主要监管职能。

随着我国对外贸易迅速发展,海外商家迫切需要了解我国外贸企业的资信情况,外经贸部决定在其计算中心成立专门负责收集、分析、处理和发布企业资信报告的权威机构。经过一年多的调查、研究和论证,外经贸计算中心与美国邓白氏公司签订了合作协议,双方互相提供资信调查服务,标志着我国第一家资信调查机构的诞生。此后,国家统计局咨询中心、国家工商部门咨询中心等机构又陆续开展了资信服务。二十世纪80年代末至90年代初,中国人民银行组建了20多家资信评估机构,参考国际做法,并结合我国实际,初步制定了一个中心评级办法,侧重于各类企业的信用度评估。

随着我国信用服务需求的不断扩大,一些国外资信服务机构以合资或独资的身份纷纷进入我国开展资信服务,出现了一些比较有影响力的信用评级公司,如中诚信国际信用评级有限公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司等。这些公司基本上按照国际上通行的评价模型、评价程序开展信用评价服务工作,对我国信用服务业的发展起到了积极的促进作用。

设计企业信用评价体系

该课题重点针对进出口企业,特别是出口导向型加工制造类企业,从科学服务检验检疫、有效提升监管效能出发,通过对质量信用的概念内涵进行对比分析和界定,通过专家问卷调查法,设计提出了进出口企业质量信用评价指标体系,其中包括质量信用保证能力、质量信用绩效水平两大方面,由资本保障、人员素质、质量管理、质量控制、质量检验水平、相关方反馈结果形成二级指标体系,以及资产总额、总资产周转率、技术投入占比、质量工作人员占比、研发人员占比、员工人均培训时数、质量管理职能设置、质量管理体系认证、供应商管理水平、质量成本统计、检测水平及服务能力、质量信息化水平、一次交验合格率、出口检验合格率、出口退货率、检验检疫评审及日常监管中发现的不符合项、监督抽查通报批评情况、质量违法与行政处罚等组成的三级指标体系。课题通过统计方法确定科学的指标体系和量化标准。测评指标共计22项,其中包括3项加分项以及一项否决项并采用G1法给上述指标权重赋值。

在此基础上构建了进出口企业质量信用指数评价模型。包括指数生成方法研究、权重设定、指数设计、信用评价方法及等级划分等。综合运用多指标综合评价法与价量合成法等基本指数化评价方法,并引入经验概率分布分析和量化优序赋权方法,对原始指标数据进行标准化处理和权重分配,在此基础上构建进出口企业质量信用指数评价模型,从群体、区域、行业等不同角度,客观评价企业质量信用综合水平及波动状况。该课题参考了国内外指数生成方法,结合进出口企业的特点,在质量信用指标体系的基础上,制定了进出口企业质量信用评价指数的生成方法,给出了进出口企业质量信用评价指数模型。

运行试点测评符合预期

该课题的实证对象都选择在江苏,分别是常州检验检疫局、江苏江阴检验检疫局两个分支局所辖区域内的进出口企业。

常州地区选取了纺织服装行业、机械制造行业以及木地板行业共19家企业参与了实证调研。课题组将实证采集的信息进行处理后,代入模型进行初步拟合,根据拟合的结果对评价模型、指标体系、评价标准、调查问卷内容等进行了修改;并根据此次企业调研中出现的问题,对抽样方式、问卷调查方式等也做了相应调整。在此基础上,课题组运用新的模型、指标体系对数据进行重新拟合,得到各企业的质量信用评分和19家企业的总体质量信用综合评分。利用模拟的2010年的质量信用综合评分,进行了2011年行业及区域的进出口企业质量信用指数生成的演示。常州局的一线专家对模型的有效性、适用性进行了评价,一致认为评价结果与企业实际情况相符。

在验证模型有效性、适用性的基础上,为了进一步推广应用成果,课题组于2012年7月奔赴江阴进行了行业进出口企业质量信用评价实证。江阴地区金属制品企业是该地区较具有特色的进出口企业类型。江阴局选择了36家金属进出口企业参与了行业质量信用评价实证。研究采用分层抽样方式选取样本企业。样本分为大、中、小型三类企业。随机选择大型企业8家,中型企业19家,小型企业9家。评价结果得到了江阴相关领域一线专家的肯定,认为模型值得推广,有很大的应用价值。

该课题历时3年,经过课题组成员的共同努力和辛勤劳动、通过55家企业的热情参与,圆满地完成了研究任务,达到了预期目标,取得了较好的企业实证效果。

 

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江苏检验检疫质量研究中心

江苏检验检疫质量研究中心是由江苏省编制委员会批准,江苏常州检验检疫局管理的具有独立法人资格的事业单位。江苏检验检疫质量研究中心是集质量研究、质量培训、质量咨询、质量评价和学术交流合作于一体的质量科学研究机构。

中心立足检验检疫领域,引进、消化和推广国际一流的质量科学理论和技术;结合中国国情,研究、探索和推广质量科学的新理论、新方法和新技术;为企业提高质量管理水平提供理论支持和技术指导服务。中心现拥有专职工作人员20多人,都是具有硕士以上学位和多年业内从业经历的高级人才。中心首席研究员是著名的质量专家韩之俊教授,同时还聘请了以刘源张院士为代表的众多国内外著名专家学者担当顾问,保证中心的高质量运作。

自2006年运作至今,该中心累计完成课题12项:“十一五”国家科技支撑计划课题两项、国家质检总局课题7项、国家认监委课题1项、江苏检验检疫局课题1项、常州检验检疫局课题1项。荣获国家质检总局科技兴检二等奖1项和江苏检验检疫科技兴检一等奖1项。

 

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